“这是有关部门张贴的《反光膜危害告知书》，但果园里农用反光膜被随意弃置的现象依旧长期存在，社会公共利益仍持续受到侵害。我们考虑发挥公益监督职责来督促相关部门解决此类现象。”检察官在案件讨论会上提出建议。

　　隰县是“梨果大县”，全县梨果面积38万亩，其中苹果面积12万亩，每年在苹果成熟之前，果农们都会选用反光膜来增加苹果着色度和亮度，从而提升果品品质。随着反光膜在果树栽培技术上的广泛推广运用后，反光膜使用量日益增大，但果农们在采收之后未能及时回收处理，可能导致土壤、地下水持续受到污染，损害社会公共利益。

　　2022年2月，检察官在办理一起案件时看到某苹果园内有大量的农用反光膜被丢弃在农田、地畔、地沟里，还有部分被大风吹到了乡间公路和电线杆上，敏锐地察觉到其中可能有公益诉讼案件线索，立即开展取证、采样等调查核实工作。

　　根据初步调查的结果，隰县检察院组织召开案件讨论会，一致认为农用反光膜使用后未合理回收造成的污染严重损害了社会公共利益，且在本县域范围普遍存在，因此有必要进行专项调查。

　　会后，隰县检察院成立了以检察长为组长的办案组，制定了对全县农村果园农用反光膜污染的线索摸排计划，并由司法警察协助办理该公益诉讼案件的调查取证工作。

　　经过近一个月的调查了解，本县农用反光膜存在使用范围广的特点，且材质无法自然降解也没有再利用的价值，所以果农们为了方便清理就随手丢弃。对此，检察官向果农们进行普法宣传教育，向其告知随意丢弃农用反光膜不仅会对环境产生污染，而且农用反光膜表面的金属铝深入土壤，会使土地酸化造成农作物减产。经与相关行政主管部门磋商会谈，检察官了解了各行政主管部门的法定职责，进一步了解到本县农用反光膜回收成本高、处理方法少等现实困难。期间，办案组还了解到厚度超标的反光膜会增加回收难度，于是对全县30余家农资经营农用反光膜销售门店进行调查，未发现厚度超标的反光膜。

　　经过办案组20多天的走访调查、询问、收集物证、视听资料等调查核实工作，确定全县有116处农村果园存在农用反光膜被随意弃置的现象。为此，隰县检察院针对农用反光膜“白色污染”案件召开行政公益诉讼公开听证会，邀请人民监督员、人大代表、政协委员、律师代表、听证员以及县农业农村局、生态环境局隰县分局、各乡镇分管领导等共计20余人参加，县人民政府派专员列席。听证会上，承办检察官对案件的来源和基本事实进行了陈述，并出示相关证据，指出本县农用反光膜使用后未做合理处置，对农田土壤造成污染，相关行政职能部门对此应当依法履职，做好农用反光膜的回收和无害化处理，减少生态环境污染，防止因土地酸化导致一定程度上的梨果减产问题，确保本县梨果产业的长远发展。

　　与会代表们认真分析案情，现场提问，积极发表意见和建议。相关行政职能部门一致表示，将积极主动依法履职，对农用反光膜污染的现象迅速进行整改。

　　隰县检察院分别向9家行政机关发出诉前《检察建议书》和《行政公益诉讼磋商函》。县政府对此高度重视，立即下达专项督办通知。行政机关接到检察建议书和磋商函后高度重视，迅速成立专班并出台《隰县2022年农膜污染专项整治工作方案》，组织各乡镇对农膜进行回收和处理。

　　行政机关充分利用新媒体，广泛开展废旧农膜回收专题宣传，营造公众参与回收整治的浓厚氛围。各职能部门按照“谁使用、谁清理”的原则，组织果农在全县范围内对村头巷道、村道两侧、绿化带等公共区域及果园耕地内的农用反光膜进行大清理行动。同时建立起农膜回收点，将农用反光膜集中回收处理，并做好每周每月按时向牵头行政主管部门报送《隰县农膜回收周报表》及工作进展情况，逐步形成农用反光膜污染治理长效机制。

　　仅70余天内，全县共建立70个农用反光膜回收点，回收清理废弃农膜33.52吨。

　　“现在果园里干净的感觉真好！几个月前，苹果园里、乡村道路上还到处是随意丢弃的废旧农用反光膜……”近日，检察官对全县农用反光膜的回收整改情况开展回头看时，老百姓如是说。

　　“隰县检察院在办理本案中，能够紧紧围绕全县工作大局，紧盯侵害社会公共利益的突出问题并发挥能动履职作用，迅速督促解决问题，为我县梨果产业的发展提供了有力的司法保障。”县人大常委会专题调研公益诉讼检察工作时，人大代表们对此项工作作出高度评价。

　　隰县人民检察院在办理此案中，充分开展公益诉讼调查和收集证据工作，以公开听证为契机，以诉前磋商和提出检察建议的方式，积极争取党委政府的大力支持，督促行政机关依法履职，形成工作合力，全方位立体化保护农业生产环境，真正实现了办理一案、治理一片的双赢多赢共赢效果，为隰县梨果产业高质量发展贡献了检察力量。