“案”与“件”的比例关系，是指将一起案件中当事人所经历的各诉讼阶段统一视为一个“案”，将可能产生的不捕不诉复议复核、延长审查起诉期限、退回补充侦查、不服不起诉申诉等诉讼环节视为各自独立的“件”，即一个案子与多个办案环节形成的件数之间的比例。

　　以往，老百姓反映当事人的一个“案子”被办成检察环节的多个“案件”，无形中拖延了老百姓解决问题的期待，也加大了司法成本、降低了办案效率。

　　对此，最高人民检察院提出“案-件比”办案质量评价标准，直接反映检察机关办案环节的质量、效率、效果。

　　长治市检察机关对照这一质量评价体系，对标对表自我加压，围绕降低“案-件比”找差距、补短板、求突破，以问题为导向，倒逼提升办案质效，将以人民为中心的思想落实到办案各环节。

　　加强组织领导。召开全市检察机关刑事检察工作会议，听取办理刑事案件工作情况汇报，对“案-件比”情况进行专题研究，分析问题，安排部署。分管副检察长带队，入额检察官分片包联，多次就降低“案-件比”到各基层院进行专项督导。

　　出台《切实降低“案-件比”的工作意见》，在深入分析长治市检察机关“案-件比”主要影响因素的基础上，提出通过严把案件受理关、全面落实认罪认罚从宽制度、推动类案证据标准统一等措施，强化内部管控，尽可能减少退回补充侦查，确有必要退回补充侦查的提高退补质量。

　　与长治市公安局会签《切实提升刑事案件办案质效的通知》，加强与公安机关衔接，源头把控案件质量，检察人员在公安机关提请审查逮捕、移送起诉前提前介入，引导取证、固证，确保证据质量。重大案件移送起诉后请侦查机关派员随案工作，随时补充完善相关证据。全市检察机关刑事案件"案-件比"总体呈逐月下降趋势，整体办案质量稳步提高，有效减轻了群众诉累，提升了检察监督权威和公信力。