2022年3月17日，山西转型综合改革示范区人民检察院受理审查起诉犯罪嫌疑人郑某某侵犯商业秘密罪一案。犯罪嫌疑人郑某某作为长期与山西T公司合作的河北Y公司的法定代表人，采用不正当手段获取了山西T公司研制成功的某型号悬臂式掘进机横轴式截割减速器的科研技术信息和经营信息，于2020年3月与M公司签订销售合同并将两台自制的侵权产品销售给M公司，获利213334元，给山西T公司造成实际经济损失高达200万元。

　　承办检察官通过认真查阅卷宗材料、多次与侦查机关、律师的反复沟通后了解到，涉案企业河北Y公司自成立以来先后通过了 ISO9001 质量体系认证，荣获了高新技术企业等称号，拥有 25 项实用新型专利和掘进机、采煤机等在内的 11 项资质认证证书，具有一定的发展潜能和较好的市场前景。但因受疫情影响，该企业已连续三年处于亏损状态，如直接做出起诉决定，将会对企业的生产经营、技术研发受到重创，企业员工也将面临失业危机。

　　考虑到涉案企业的实际经营情况，以及案件涉及知识产权保护和开展企业合规整改的必要，承办检察官在办案中多方调查走访，综合评估犯罪嫌疑人郑某某认罪悔罪态度，赔偿能力、涉案企业发展潜能、实际经营状况、强烈合规整改意愿等多种因素，具备启动企业合规程序的基本条件，决定正式对该案启动合规建设监督评估工作。

　　因该涉案企业注册地在河北省，对开展此次异地企业合规整改工作带来了新的难题。为确保涉案企业在异地能够实现顺畅、高效整改，承办检察官与第三方组织多次赴河北Y公司进行实地现场勘察，于2022年7月召开河北Y公司刑事涉案企业合规第三方组织成立暨首次会议。

　　承办检察官列席了中小微企业第三方临时评估小组的会议，并对涉案企业《合规计划书》进行现场指导，针对性提出重点整改意见和建议，确定了整改期限，期间四次赴河北涉案Y企业开展评估考察工作。其中，第四次监督评估小组工作由于受河北省疫情影响，综改区检察院坚持从主导“立好规”和主导“督促改”两个方面，积极履行第三方机制运行重点环节的主导责任，协助第三方组织，创新开展了第三方监督评估小组线上远程视频连线的“云评估”。

　　通过此次整改，涉案企业全面停止违法违规行为，积极退赔被侵权单位经济损失，对涉案企业实现改组公司“一人决策”治理模式，依规搭建合规管理组织体系，专项制定《合规管理制度》、《商业秘密管理制度》，在弥补涉案企业制度漏洞的同时，塑造了企业合规文化，使合规意识入脑入心，落实到实际行动中，切实让涉案企业合规整改工作走深走实。

　　2022年9月14日，综改区检察院综合全案考量，拟对犯罪嫌疑人郑某某作不起诉处理案件举行不公开听证会。为保证听证会的效果，特邀请人民监督员、听证员、辩护人、第三方临时评估小组的人员、企业代表等参与到案件中，保证听证员独立发表客观、中立的第三方意见，以“兼听”避免“偏信”，听证会上通过PPT的展示，向与会人员扼要清晰地介绍了企业合规改革的背景及原因，企业合规改革进展，企业合规改革路径等重要知识点，帮助听证人员深入了解企业合规制度的同时，扩大了检察机关的影响力，实现为民司法、“案结事了人和”的价值目标。

　　听证会上，承办检察官就事实认定、证据采信、法律适用等情况进行了详细阐述，对作不起诉处理的理由进行了充分说明。经讨论和最后评议，包括人民监督员在内的3名听证员一致赞同检察机关的不起诉处理意见，对犯罪嫌疑人郑某某以情节轻微作出不起诉决定。通过听证，依法公正对案件作出处理决定，使各方当事人充分感受到公正的价值，让检察办案不仅符合法律条文这个“文本法”，更要符合人民群众感受这个“内心法”。值得一提的是，在现场的人民监督员表示，此次听证会体现了检察机关在办案中主动接受监督的信心和态度，通过摆事实、讲法律，让公平“看得见”，让法治“听得到”。

　　综改区检察院在督促涉案企业合规整改的过程中，同时着眼于保护被侵权单位的知识产权成果。承办检察官在受理审查该案后第一时间向被侵权单位告知应有的权利义务并与相关行政单位沟通，要求涉案企业立即停止侵权行为，将赔偿被侵权单位经济损失纳入合规整改要求，全额赔偿被侵权单位经济损失共计200万元。为使被侵权单位的损失能够获得有效的保护，多次与被侵权单位负责人沟通协调，深入企业座谈了解被侵权单位商业秘密泄露的方式、手段和途径，通过大数据检索企业其他同类案件，分析发生的原因，及时帮助被侵权单位针对性的建章立制、堵塞漏洞，开展了系统性的完善商业秘密管理机制等知识产权保护方面的工作。同时，为更好地提升知识产权综合保护质效，综改区检察院依托知识产权检察办公室职能，牵头与综改区公安分局、综改区市场监督管理局在充分协商的基础上联合出台了《关于加强知识产权保护协调联动的若干意见（试行）》文件，助推社会治理效能的提升。　

　　通过该案的办理，为有效推进企业合规及知识产权保护工作，综改区检察院利用区位优势，成立了优化法治营商环境办公室，实现刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”集中办理，加大对知识产权的司法保护力度；已牵头与综改区工商联、省法律援助中心值班律师、综改区民营企业家深化合作，开展座谈等形式多样的活动；与综改区市场监督管理局沟通，探索运用数字赋能监督，推动数字信息共享平台的建设。　

　　综改区检察院始终秉持优质、高效、能动的履职方式，坚持把是否有利于营造优质营商环境作为衡量办案效果的重要标准之一，最大限度发挥挽救涉案企业的同时带动关联企业、甚至整个行业的守法经营的作用，创新开创跨省企业合规整改新举措，在兼顾涉案企业合规整改和被侵权单位的知识产权保护工作，切实起到“办理一案，治理一片、教育引导社会面”的良好效果，防止“办了案子、垮了厂子”，尽最大努力让企业“活下来、留得住、经营好”，真正让法治成为最好的营商环境。