认真落实最高检应勇检察长在山西调研时

关于做好控告申诉和

信访工作的讲话精神

努力让人民群众

切实感受到公平正义就在身边

10月9日上午，省检察院党组书记、检察长杨景海到阳泉市平定县下访接访，在平定县检察院接待了两起刑事申诉案件申诉人

“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想。”

“认真落实最高检应勇检察长前不久在山西调研时关于做好控告申诉和信访工作的讲话精神，坚持了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，积极践行和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’，用心用情化解群众矛盾。”

“以‘如我在诉’的理念和态度，高质效办好每一个涉检申诉信访案件，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”

……

在赴平定县下访接访前，杨景海详细查阅了两起案件的案卷材料，听取了承办人关于案件办理情况的汇报，深入全面了解案件事实、法律适用和办理过程。在接访中，杨景海逐一听取申诉人诉求，详细询问案件办理、程序适用等有关情况，对申诉人的诉求和疑惑，耐心地进行了答复。申诉人表示认可和接受检察机关的初核意见。

杨景海随后主持召开座谈会，传达学习最高检应勇检察长在山西调研时关于做好控告申诉和信访工作的讲话精神，并对阳泉市两级检察机关进一步做好控告申诉和信访工作提出要求——

“始终把人民利益放在最高位置，自觉站稳人民立场，坚持严格依法、妥善处理人民群众每一件信访诉求，以‘如我在诉’的为民情怀，高质效、求极致办好每一个涉检信访案件，确保既在实体上实现公平正义，又在程序上更好更快实现公平正义。”杨景海强调，要坚持“人民信访为人民”，更好发挥12309山西智慧检察服务监督平台作用，提升“群众信访件件有回复”质效，切实做好“送上门来的群众工作”。对最高检、省委政法委等交办的信访积案，要不推不拖、不等不靠，敢于“啃硬骨头”，综合施策，妥善化解。

“要积极践行和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’，结合第二批主题教育，紧盯群众反映强烈、长期未能解决、潜在隐患风险大的涉法涉诉信访问题，综合运用教育疏导、帮扶救助、公开听证等方式，推动涉法涉诉信访问题有效化解。”杨景海指出，一方面，要坚持和完善院领导包案办理首次信访制度，最大限度推动矛盾纠纷化解在早在小，努力把矛盾纠纷解决在当地、解决在首办环节。另一方面，要进一步完善三级检察院领导信访值班、亲自接待来访群众制度，建立健全院领导常态化开展下访接访制度，把定点接访与重点约访、带案下访等结合起来，把下访接访与包案办理、阅批群众来信结合起来，经常深入基层一线，面对面听取群众诉求。

“深入学习贯彻《信访工作条例》，准确理解把握推进信访工作法治化的总体要求，认真落实最高检‘九条标准’‘四个到位’的要求，积极运用法治思维和法治方式，切实提高信访工作法治化水平。”杨景海强调，要加强检察机关内部协同履职和外部协作配合，加大群众合理合法诉求实质性化解力度。下访接访要明确办案主体、办案思路，从上级院督促指导下级院的角度，了解社情民意、了解群众诉求，了解下级院的处理意见是否于法有据，压紧压实办案责任。

“要高度重视办好群众身边的‘小案’。对当事人来说，再小的案件都是天大的事，要及时释法说理，妥善化解信访矛盾，不能就信访办信访。”杨景海指出，要将“高质效办好每一个案件”的要求贯彻检察办案始终，把事实认定搞得准之又准，把法律适用做得准而又准，把释法说理做到群众心坎上，确保事实清楚、证据充分，同时注重法、理、情相结合，让当事人切实感受到检察机关办案公平公正，最大限度减少信访矛盾产生。要认真梳理引起信访的都是哪些问题、涉及哪些办案单位、信访量占办案量的比例等，采取针对性解决措施。要扎实开展信访矛盾源头治理三年攻坚行动，推动信访问题从源头、根本上得到解决。