手机细览 [检察日报]山西检察机关开展“深入农村、深入企业、深入社区”活动
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[检察日报]山西检察机关开展“深入农村、深入企业、深入社区”活动
时间:2010-07-27  作者:吴晓杰 郭超美 马倩如  新闻来源:检察日报 【字号: | |

  深冬的山西,天气干冷。上午9时,山西省太原市晋源区检察院偌大的办公楼显得有点空。“留守”的该院副检察长孟会生对记者说,“办案的办案去了,下乡进企业的早早就出发了。”两个多月来,这样的场景在山西省检察机关很常见。

  “从2009年10月15日开始,山西省检察机关集中开展‘深入农村、深入企业、深入社区’实践活动(下称‘三深入’)。”山西省检察院代检察长王建明一番动员讲话为此次活动拉开序幕。

  两个月的活动拉近了检察机关与基层的距离,为检察机关通过履行法律监督职能,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作打下了扎实的基础。

  一份意见7位省委领导批示

  在中国,煤炭和山西似乎可以画上等号。在山西,一谈到煤炭,就会有人跟你谈论“三个发展”引发的“黑色革命”——从雁门关外到河东大地,从吕梁之巅到太行山麓,煤炭资源整合如火如荼。而在山西省检察机关,干警们谈论更多的是如何服务山西省委2008年10月提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”“三个发展”这个大局。

  “我几乎每天都在考虑,有时彻夜都睡不着觉。”王建明对记者说。在他的带动下,“自觉融入”、“主动服务”这样的词汇频频在各类大小会议中出现,意思很明确——要把服务“三个发展”当成山西省检察机关当前的首要之事。

  经过反复调研和论证,2009年9月,山西省检察院出台了《关于充分发挥检察职能为全省转型发展、安全发展、和谐发展服务的意见》(下称《意见》)。《意见》直指主题:发挥职能作用,服务“三个发展”战略部署。

  说起《意见》,山西省检察院一名参与起草的检察官记忆犹新,“《意见》历时两个月,经历两次起草,六次修改。这在以往并不多见,足以看出省院党组对服务‘三个发展’的重视。”

  这样的“用心”,自然会有好的反响。不多久,山西省省委书记张宝顺、省长王君等7位省委领导的批示纷至沓来,评价却出奇一致:内容扎实,举措实在。而在各种场合,有关《意见》的声音也不断汇集,叫好声连连。

  打铁须趁热。2009年10月15日,一场旨在推动《意见》贯彻落实的“三深入”活动,即在山西省境内全面展开。

  400米矿井下,大检察官问计

  2009年10月28日。山西焦煤集团400米矿井下。如果不是有人提示,矿工们谁也不相信这样的事实——大检察官王建明下矿问计来了。

  “防止蜻蜓点水,尽可能地获取第一手资料。”这条“深入规则”被山西省450多位检察长和副检察长有条不紊地遵守着。

  座谈会是“三深入”活动的主要形式,记者了解到,活动开展以来,山西省检察机关在农村、企业、社区共召开各类座谈会800余次。在各个场合的座谈会上,一方谈《意见》,一方提意见,你问我答,互动热烈。

  在企业,《意见》提出的“六个不轻易”(不轻易传唤企业负责人,不轻易查封企业账册,不轻易扣押企业财产,不轻易冻结企业账户,不轻易动用警车进企业办案,不轻易发表影响企业形象和声誉的报道)最受青睐,在各种座谈会上常常被单独拎出来讨论。企业普遍反映:检察机关改进执法理念,慎重选择办案时机,在企业“转型”的当下,非常“解渴”和及时。

  在农村,检察机关下乡“送法”,受欢迎程度空前。平定县东回镇镇长李鸿斌的话很有代表性——检察官深入田间地头,答疑解惑,检察工作做到了农民群众的心坎上。不独如此,检察机关在活动中还帮助老百姓解决了一大批实事。

  在社区,群众“热捧”超乎想象。各地检察机关为此次活动精心制作的宣传材料,常常被一“抢”而空,不得不临时加印,以便及时送到群众手中。有不少检察官成为群众眼中的“红人”,被邀请到各社区的医院、学校开讲法治课。

  “仿佛一场思想解放”

  活动之初,因为时间紧、内容多的缘故,有人担心,这个活动会不会就走走过场,过一阵子就“偃旗息鼓”了,而更多的人则担心,大张旗鼓地搞“三深入”会不会因此影响到检察业务工作的正常开展,尤其是在任务繁重的第四季度。

  这些“担心”,在平遥县检察院检察长魏智勇看来有点多余。“省院的活动方案一下达,我们就开始着手安排,力求把这次活动与各项检察工作紧密结合,做到‘两不误、两促进’。”在平遥县检察院,记者看到一份详细的工作计划,两项重要“任务”分门别类,各占一头。“不是把一个人劈成两半走,而是让人更加一心向前走。”魏志勇坦言,时间确实有些紧,他现在的脚步比以前快多了。

  认识清晰了,行动上也不含糊。活动以来,各地检察机关各使“绝招”,有一点却是相通的:围绕“三个发展”用心思、做文章。

  临汾市检察院主动介入煤矿企业兼并重组工作,摸清重组工作项目和重点环节,发挥检察职能,确保重组工程“零犯罪”,重组过程“零对抗”。

  晋城市检察院对50余起拖欠煤炭发展基金债务案进行督促起诉,涉案金额5000余万元;对少数企业未能及时足额发放困难职工救助金的错误进行监督纠正,返还100余名下岗职工救助金6万余元。

  平定县检察院了解到:该县张庄镇私挖滥采煤矿资源十分严重。经过调查,该院对该镇分管安全生产的纪委书记荆某以玩忽职守罪立案查处。

  ……

  类似的好“文章”比比皆是

  省院相关负责人告诉记者,从各地总结“三深入”活动时汇总的情况看,成绩谈得少,问题讲得多。

  “服务大局”问题被看得很重,在各地的总结报告中,占据着最大篇幅。检察职能认识偏差,只懂“埋头干活,不看方向”;对“三个发展”的新形势、新问题了解不深入、不及时,定位不准,工作效果片面不协调;思路不开阔,理念不更新,服务缺位、滞后、不够有力等老大难问题屡屡被提及。

  “此次活动全方位、宽领域地宣传《意见》,对山西省检察机关来说,相伴而来的,仿佛是一场思想解放。”王建明的话引发了不少共鸣。记者在山西采访时,不少干警坦言:《意见》引起了深刻的思想触动,以前执法办案的一些思想痼疾正随《意见》的深入贯彻逐渐摘除。省院相关负责人告诉记者,接下来,山西省检察机关将进一步贯彻全国政法工作电视电话会议精神和高检院工作部署,在总结“三深入”活动的基础上,不断深化工作举措,深入推进三项重点工作。