法制网记者 马岳君 法制网实习生 王逸菲

　　“山西省检察院案件管理中心成立一年来，受理审查、建档监控567案，管理办结案件559件，作出不予受理案件决定16件，发出执法程序监督意见15次。”山西省人民检察院检察长王建明近日在接受《法制日报》记者采访时说。

　　王建明表示，自去年3月份试水案件管理中心以来，截至今年6月底，山西省检察系统已经实现案件管理中心基本全部覆盖，有力地提升了办案质量和效率，促进了公正廉洁执法。

　　确定试点集中管理

　　如何破解检察工作相对滞后，自身监督和内部监督不到位，检察权行使不规范等种种问题？这是王建明自2010年1月正式上任山西省人民检察院检察长以来，一直在思考的问题。

　　2010年3月，山西省检察院决定实施案件管理体制改革，成立案件管理中心作为检察业务管理职能部门，并确定了5个市级院、10个县级院为改革试点单位探索经验。

　　王建明说，案管中心的成立，解决了检察机关办理案件缺乏集中统一监督管理的问题，使院党组和检察长能够及时掌握本院各业务部门执法办案情况。通过执法流程管理和办案质量监督，及时发现问题，纠正问题，从而确保检察权的正确行使。

　　案件进展一目了然

　　山西省检察机关第一个“案管中心”成立于山阴县人民检察院，该院的案件从进到出的工作流程为：受理、审查、监控、核实、处置。

　　受理阶段，所有案件都要经案管中心统一登记、管理；审查阶段，对公安机关、自侦部门提请移送的案件，重点审查管辖和证据，不符合的，退回补充侦查；监控阶段，对案件进行跟踪监督，重点监控是否遵守办案程序和法定时限；核实阶段，审结案件必须返回案管中心核实、考评；处置阶段，案管中心根据不同的情况作出不同的处置。

　　以往，案件由各科室各自受理，检察长想了解案件进展情况，需要从各科室调取，最快也得半天。如今，由案管中心统一受案，统一处置，只需几分钟即可，案件进展一目了然。

　　王建明说，案管中心的规范化管理流程，等于给检察院执法办案的内部监督“闸门”上，又加装了一道“保险”。 重点环节二次审查

　　2010年6月27日，犯罪嫌疑人郭小博在帮朋友处理纠纷时被对方追打。打斗过程中，郭小博用锐器将魏开夫捅成重伤。 在案件办理中，阳泉市人民检察院侦监科对郭小博的行为认定为防卫过当，主观上没有伤害的故意，作出了拟不批捕的决定。但案件交到案管中心后，案管中心工作人员审查后认为郭小博的行为符合故意伤害罪的特征，不属于防卫过当。 因为该案为寻衅滋事，郭小博事后主动向被害人认错道歉并积极赔偿，取得了被害人谅解，双方达成了调解协议。在符合无逮捕必要条件的情况下，检察院最终作出了不批准逮捕的决定。

　　原来，阳泉市检察院规定，案管中心着重对不批捕、不起诉、撤回起诉等重点环节实施二次审查。案管中心与相关业务部门审查意见不一致或不同意原处理决定的，应当提请检察长或检察委员会决定。

　　王建明说：“通过对异议的不批捕、不起诉、撤回起诉等案件，检察长批示交办、督促案件及进行审查、督查，促进提高执法水平和案件质量。”

　　本报太原7月8日电