2020年，在省委和最高检的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，在省政府、省政协的大力支持和民主监督下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、省委重大决策部署和省十三届人大三次会议决议，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，服务大局、司法为民，为统筹疫情防控和经济社会发展，推动全省高质量转型发展提供了有力的司法保障。

　　2020年年初，面对新冠肺炎疫情冲击，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，闻令而动，迅速成立疫情防控组织领导机构和检察业务指导小组，每周1调度，召开专题会议20次，推动省委重大部署要求落地落实。始终坚持在法治轨道上推动疫情防控，及时出台涉疫办案规范，严惩涉疫违法犯罪，批捕95人，起诉171人；严把法律政策关，对犯罪情节轻微的依法不捕21人，不诉19人。利用检察“三远一网”助力各级司法机关远程办案、保障律师会见1.9万余次。始终坚持把服务“六稳”“六保”作为工作重点，及时开展复工复产“十个一”专项检察活动，三级院检察长带队深入177家企业问计问需，4500余名检察干警深入社区村镇联防联控，化解风险矛盾200余起。

　　一、深刻把握扫黑除恶阶段性特点，咬定为期三年目标不放松，攻坚克难，全力打赢扫黑除恶专项斗争收官之战

　　扛牢政治责任，攻克“硬骨头”“坚堡垒”。聚焦“清到底、清干净”目标要求，部署百日攻坚行动，三级院检察长亲自挂帅，出庭指导公诉，圆满完成涉黑恶案件审查批捕起诉任务。三年来，共批捕涉黑恶犯罪7798人，起诉10507人，黑恶案件起诉率达97.6%。高质量办结陈鸿志、李增虎等7件中央督办案件。

　　严格审查把关，做到“不放过、不凑数”。越是收官之际，越要依法精准。三年来，审查改变侦查机关黑恶案件定性303件。始终把摸排“保护伞”线索作为办案必经环节，同步推进“打伞破网”“打财断血”。三年来，发现并移送“保护伞”线索1273条。

　　推动长效常治，努力提升“三个效果”。坚持边打边建边促，向重点行业领域制发检察建议856件，全力铲除黑恶势力滋生土壤。坚持司法办案“三个效果”有机统一，注重保护涉黑企业无辜职工的合法权益。如在办理李增虎团伙涉黑案时，积极协调地方政府接管涉案企业，稳住8000余人的就业。

　　二、坚持把“一切为了转型、一切服务转型”作为检察工作新航标，出台“检察30条”，为转型发展蹚新路营造良好法治环境

　　深化“三零”创建，积极推动社会治理创新。积极落实省委“三零”创建决策部署，围绕“零案件”目标，严厉打击严重刑事犯罪，批捕各类危害国家安全、影响社会稳定刑事犯罪18470人，起诉34211人；围绕“零事故”目标，深化安全生产领域案件办理，第一时间介入襄汾坍塌事故案、台骀山景区火灾事故案等重大安全生产责任事故，监督引导取证，制发检察建议，堵塞管理漏洞；围绕“零上访”目标，认真践行新时代“枫桥经验”，坚持院领导带头接访，一体推进司法办案、风险评估、矛盾化解机制，办理群众信访21191件，息诉989件。

　　坚持平等保护，全力营造法治化营商环境。积极规范市场经济秩序，起诉破坏市场经济秩序犯罪2524人。加强市场主体司法保护，办理危害企业家人身安全、侵害企业合法权益案件84件。坚持“少捕慎诉慎押”，对企业合法经营中出现的失误给予更多理解和包容，依法不捕涉罪企业家和骨干60人，不诉156人，变更强制措施19人。积极开展“涉民企刑事挂案专项检察监督”，清理“挂案”34件。

　　强化知识产权保护，积极服务创新驱动战略。坚持以法治之盾葆育创新激情，建立知识产权一体化检察办案机制，组建专业化办案组织，起诉侵犯知识产权犯罪225人。省检察院多维度编织知识产权保护网络，做法被省知识产权战略实施工作领导小组推介。

　　助力打好三大攻坚战，促进高质量发展。严惩非法集资、金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪，起诉795人。认真贯彻我省城乡居民补充养老保险条例精神，探索办理赡养类公益诉讼案件，助力脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。办理司法救助865件，发放救助金1083.5万元。起诉扶贫领域“蝇贪”“鼠窃”32人，建立扶贫领域涉案资金快速返还机制。全面融入“两山七河一流域”和“五大湖”生态环境修复治理，起诉各类破坏环境资源犯罪605人，督促修复被污染土壤、水域3971亩。

　　扎实推进反腐败斗争，着力构建风清气正的政治生态。深化完善“监检衔接”机制，受理监察机关移送职务犯罪632人，退回补充调查36人，起诉595人，不诉3人。立案侦查司法人员相关职务犯罪36人。

　　三、始终坚守司法为民初心使命，积极回应群众关切，为保障民生福祉提供更多更好的“检察产品”

　　努力当好公共利益代表。发现公益诉讼案件线索7879件，立案7396件，同比上升56.5%。围绕重点领域，办理国有财产保护公益诉讼案件301件，文物保护公益诉讼案件209件。聚焦“舌尖上的安全”，坚持“四个最严”，挂牌督办食药领域重点案件17件。聚焦“脚底下的安全”，推动相关部门落实最高检“四号检察建议”，出台规范性管理文件，消除窨井盖安全隐患308个。

　　强化特殊群体司法保护。认真办理涉及劳资纠纷、补贴救助等民事行政申诉案件，支持起诉1556件。开展专项检察行动，共为1320名农民工追回工资2268万余元。强化未成年人司法保护，联合九部门建立强制报告协作机制，起诉侵害未成年人犯罪837人，对涉罪未成年人附条件不起诉198人。1595名检察官担任法治副校长，入校普法3804场次，在130所乡镇寄宿制学校开展“检护幼苗·法助脱贫”活动。长治“四季花”、太原“静芳工作室”等未检品牌广受好评。

　　全力保障诉讼当事人合法权益。组织公开听证457场次。三级院同步邀请各界代表1560名，以视频直播方式观摩太原市小店区检察院案件公开听证，反响热烈。积极适用认罪认罚从宽制度，全省刑事案件犯罪嫌疑人认罪认罚率达80%以上，7910名轻罪嫌疑人被免于刑事处罚或判处缓刑。

　　四、始终把公平正义作为根本价值追求，大力践行新时代检察监督理念，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

　　强化刑事诉讼监督，切实保障人权。推深做实派驻公安检察室建设。监督侦查机关立案596件、撤案369件，纠正漏捕漏诉1202人，对侦查活动提出纠正意见1888次，对认为确有错误的刑事裁判抗诉414件。开展巡回检察，纠正监管场所不规范问题383个，纠正不当“减假暂”386人。

　　强化民事诉讼监督，积极维护合法权益。试点开展驻法院支持起诉岗。办理民事监督案件4762件，提出抗诉或再审检察建议218件。建立虚假诉讼联合防范、发现和制裁工作机制，坚决惩治“假官司”，监督纠正虚假诉讼14件，发出检察建议8件，移送违法线索7件。

　　强化行政诉讼监督，努力促进依法行政。办理生效裁判结果监督案件409件、审判程序和执行活动违法监督案件314件，提出检察建议256件，法院采纳率达98.5%。开展行政争议实质性化解专项行动，化解争议271件。

　　五、坚持党的绝对领导，自觉接受监督，确保检察权依法正确行使

　　坚定政治方向。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓实理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动“学思践悟、三个融入”常态化。抓实党的领导。认真贯彻政法工作条例、党组工作条例等党内法规，完善落实重大事项请示报告报备5个清单，做到重要工作、重大事项及时请示报告。抓实机关党建。省检察院荣获2018-2019年度“山西省文明单位”，并被确定为第三批省级社会主义核心价值观建设示范点。抓实管党治检主体责任。认真落实巡视整改任务，严格执行“三个规定”，积极开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治和“六大顽瘴痼疾”集中整治。与驻院纪检监察组建立会商机制，查处违纪违法检察人员48人。

　　自觉接受人民监督。落实省十三届人大三次会议精神，专题报告认罪认罚从宽制度落实工作。主动向省政协和省工商联通报工作。完善联系工作方法，邀请参与检务活动659场次，省检察院办理代表意见建议17件。及时核查阻碍律师行使诉讼权利的情况，保障律师依法执业。聚焦社会热点，召开新闻发布会21场次，发布典型案例97件，公开法律文书24343份、案件程序性信息52293条。“走近一线检察官”微直播活动阅读量达4000多万次。

　　持续深化检察工作机制改革。修订检察官办案“三个清单”，规范院领导带头办案，开展以“评差”为重点的法律文书质量评查，构建质量效率效果并重的检察业绩考评体系，深化“案-件比”质效评价体系建设，办案质效得到有效提升，7起案件入选最高检指导性案例或典型案例。

　　狠抓高素质队伍建设。常态化与行政机关开展干部挂职锻炼，提升新领域办案能力。深化业务培训年活动，推动领导干部上讲台，用足用好“检答网”，深化案例学习指导。制定实施基层院建设规划纲要，7个基层院被评为“全国先进基层检察院”。

　　各位代表，一年来检察工作取得的点滴进步，是省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督、省政府大力支持、省政协民主监督的结果，也是各位代表、委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表山西省人民检察院表示衷心感谢！

　　同时，我们清醒地看到不足：一是对标建设社会主义现代化国家新征程，检察服务保障的针对性还需提高；二是民事、行政检察仍然比较薄弱，法律监督刚性有待增强；三是队伍能力素质跟不上、不适应，办案能力有待提升；四是检察人员违纪违法和司法不规范问题时有发生，减存量、遏增量任务依然艰巨。

　　各位代表，2021年是“十四五”规划开局之年。全省检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻省委十一届十次、十一次全会部署，坚持系统观念、法治思维、强基导向，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，坚持“稳进、落实、提升”工作总基调，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，深化落实检察工作理念，强化法律监督能力，打造过硬检察队伍，努力为高质量转型发展贡献检察力量。

　　第一，聚焦“十四五”转型出雏型，全力服务保障构建新发展格局。深化检察护航高质量转型发展专项行动，搭建重点项目跟踪保障服务平台。完善刑事、民事、行政“三合一”检察知识产权保护机制，加快派驻转型综改示范区检察院建设步伐，为先行先试量身打造检察服务。

　　第二，聚焦“三零”创建，大力推进更高水平“平安山西”建设。深入开展反分裂、反渗透、反恐怖、反邪教、反间谍斗争，始终保持对危害国家安全犯罪的严打高压态势。积极推动扫黑除恶常态化，严惩黑恶势力及其“保护伞”，让全省城乡更安宁、群众更安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”创建，积极构建多元化矛盾纠纷化解机制，促进社会更和谐。

　　第三，聚焦法律监督主责主业，助力“法治山西”建设。深化派驻公安执法办案中心检察室建设，增强监督实效。加强刑事执行监督，有效防止违法“减假暂”。依法查办司法工作人员徇私枉法等职务犯罪，维护司法公正。贯彻实施《民法典》，加强对民事司法活动的监督，办理一批有引领价值的案件。深化行政争议实质性化解工作，努力促进依法行政。

　　第四，聚焦人民群众关切，着力满足人民群众美好生活新需求。向省人大常委会专题报告控告申诉检察工作，开展重复访、越级访专项清理，着力化解涉法涉诉矛盾纠纷。深入开展公益诉讼守护美好生活专项行动，全面推开赡养类公益诉讼，推动城乡居民补充养老保险条例落实。积极开展支持起诉、司法救助工作，保护弱势群体合法权益。

　　第五，聚焦“四化”目标，努力建设新时代过硬检察队伍。以巡视整改为抓手，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践，确保党对检察工作的绝对领导。以基层为重点实施“人才强检”工程，全面提升专业能力水平。深化“两个责任”落实，抓实队伍集中教育整顿，构建司法办案全流程制约监督平台，促进严格公正廉洁司法。

　　各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央、省委和最高检各项决策部署及本次会议决议，坚定法治信仰，坚守法治精神，努力在三晋大地上书写新的检察篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

　　山西省人民检察院检察长杨景海