省人大代表　大同市公安局三级高级警长　周建新

　　黑恶不除，民不安、国不宁。作为一名人大代表，我一直关注山西检察机关在扫黑除恶方面的工作。 

　　近年来，检察机关坚持“不是黑恶犯罪，一个不凑数”的法律底线，通过提前介入等机制，全面把好事实关、证据关、定性关，对黑恶势力犯罪坚持依法从严从快惩处，做到了证据扎实、定性准确、公诉有力，扫出了朗朗乾坤，在弘扬社会正气，提升人民群众获得感、幸福感、安全感方面做出了贡献。 

　　检察机关提前介入侦查活动，是完善法律监督的重要举措之一。据了解，在2020年开展的扫黑除恶专项斗争中，检察机关与公安机关同步进驻、同步引导、同步审查、同步协调、同步跟进，实现了对所有涉黑和重大涉恶案件100%提前介入，对公安机关在侦查期间的工作给予指导。这一机制从证据收集的方向和重点、证据的补充和固定、瑕疵证据的补正和完善以及证据标准和法律适用等方面提出意见和建议，为后续的诉讼活动夯实基础，确保案件质量。 

　　同时，检察机关通过发挥法律监督职能，监督侦查机关的办案活动是否符合法定程序，从而保障了人权，防止无罪的人受到错误的追究、防止罪轻的人受到过重的追究。建议检察机关与公安机关双方继续密切配合，相互制约，形成打击合力，不断健全完善预防惩治黑恶势力犯罪长效机制，在扫黑除恶工作中发挥了积极有效的作用。 

　　我们在办案中发现，近年来，黑恶势力为了逃避打击，不断变换犯罪手法，逐渐摒弃了原来明火执仗、打打杀杀的明显暴力手段，转而采取网络犯罪，或是犯罪证据隐秘性强、易对他人形成心理强制的“软暴力”。因此，对于同一案件，不同部门在对法律、政策的理解和把握问题上可能产生分歧，主要集中在黑社会性质组织与恶势力犯罪集团的区别等方面。对此，山西省检察机关做了大量工作，如：实行省市两级检察院检察长“双挂帅”机制，由市级检察院领导亲自阅卷、亲自讯问、亲自协调、亲自汇报，最大限度地实现了精准定性，守住了防止冤假错案的第一道防线。他们还坚持大兵团集体作战，充分发挥扫黑除恶人才库的作用，抽调精兵强将组成大要案办案组，共同推进案件办理等措施，在扫黑除恶工作中，表现出十分明显的成效。建议检察机关要继续强化程序意识和证据意识，严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则，始终将案件质量作为不可逾越的红线、必须坚守的底线。 

　　2020年是为期三年的扫黑除恶专项斗争的收官之年，政法机关经过三年的努力，打掉了的一批黑恶势力，得到社会各界的认可和广大人民群众的称赞。当然，取得的这些成绩并不代表黑势力、保护伞已经不存在了。目前，扫黑除恶的形势依然严峻，深挖保护伞的任务依然艰巨。希望检察机关继续加大力度，巩固扫黑成果，让人民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。